PLANTEAMIENTOS
DE IDENTIDAD EN EL DESARROLLO DE LOS SERVICIOS SOCIALES.
Los servicios sociales no son un sistema de manera general, se confunden
interrelacionando con otros servicios al no tener una definición concreta de lo
que son.
Quizás esa confusión sea por la unión de los Servicios Sociales con otras ramas
o ámbitos, dando así pie a confundirse con las autoridades locales o con las
organizaciones no gubernamentales. Por ejemplo todos tienen una mayor facilidad
para diferenciar los sistemas de educación y de salud, esto es debido a que son
más conocidos y vistosos a lo largo de la vida de una persona, ya sea por su
uso, su fama…
Una de las claras funciones de los servicios sociales es la atención a
diferentes colectiva, pero sobre todo a colectivos que están más expuestos a
riesgos sociales, vamos vulnerables, teniendo como fin que mediante la
iniciativa ciudadana se intente lograr el Bienestar Social pero sobretodo el
individual. Dejaremos claro pues, lo importante que es la buena
ciudadanía, ya que ella es la clave para un mejor funcionamiento de los
Servicios Sociales. Ya que debido a que esa interacción entre los Servicios
Sociales, el Trabajador Social y el Usuario es el que da la solución a los
problemas, por ejemplo facilitando ayudas técnicas, económicas, iniciando
recursos alrededor de las personas, etc. se logra un servicio eficaz y
eficiente en esta materia ahorrando costes humanos, económicos, sociales..
- Beneficencia/
Asistencia
La palabra beneficencia viene del latín y significa “hacer el
bien”. Esta palabra, nos indica la relación de ayuda entre las personas cuando
existen unas carencias o necesidades, ya sean primarias, básicas para la
supervivencia... Debido a esto, podemos decir que la beneficencia es:
“ofrecer al otro aquello de lo que carece y que necesita para sobrevivir. No es
bidireccional, pues el que da sabe que no va a recibir nada a cambio de su
acción”. Distinguiremos diferentes posturas ante esta idea: paternalismo;
ayudar a los más pobres porque yo tengo más (organizaciones administrativas), y
el asistencialismo; no se tienen en cuenta los recursos de la persona ni su
círculo cercano (organizaciones religiosas).
En nuestra
opinión hoy en día no existe, apenas, la asistencia dado que si no está
subvencionado por entidades públicas la gente no participaría siquiera en su
realización. Indicamos este matiz dado que se genera un pensamiento
individualista en la sociedad que rechaza este tipo de asociaciones por el mero
hecho del interés de la reciprocidad.
- Control (de
lo diferente)
Los sistemas de control se ejercen por parte del Estado que supone hacer un
control determinado a la ciudadanía. Este control precisamente se ejerce contra
lo diferente porque distorsiona al resto de la sociedad y eso, a la larga,
puede ser un peligro. Por ello en el ámbito de los Servicios Sociales se presta
cierta atención especializada a personas con problemas de drogodependencia,
dedicadas a la prostitución, personas dependientes, etc.
La relación que se genera, es una relación de ayuda pero que a la vez, de forma
latente, busca el control sobre esos ámbitos anteriormente citados intentado
hacer ver que están dentro de la sociedad sin estarlo realmente. Ante este
asunto podemos destacar dos puntos de vista, que son la actitud
igualitaria y la reivindicativa. Esta última pretende
utilizar las dificultades de las personas para reivindicar cambios en la
sociedad. Por otro lado la igualitaria está más a favor de sufrir con los
ayudados en sus dificultades.
- Reconceptualización
latinoamericana y su influencia en España.
En lo referente a este ámbito, se busca un modelo de profesional y de Servicios
Sociales comprometidos con la realidad. Se busca concebir a la personas como
sujeto activo de su historia, se actúa junto a ella, no por ella, se actúa por
remediar aquello que le causa dolor.
Generar una
participación del sujeto sobre sus problemas, básicamente se refiere a ayudarle
a encontrarse y guiarle el camino a elegir, mediante ayudas económicas,
sociales, personales… que le puedan quitar el problema o la dificultad de
encima y pueda volver a la sociedad.
Así pues, se buscará una concienciación, movilización y organización en la
propia persona para solucionar sus problemas individualmente y, en el caso que
sea necesario de no poder salir solo de esa circunstancia, con ayuda de los
demás.
- Plan Concertado para el Desarrollo de Prestaciones Básicas de Servicios
Sociales en las Corporaciones Locales
Mediante los Servicios Sociales se intenta tocar todos los pilares del Estado
de Bienestar para que estén correctamente cumplidos. Pero ante todo, lo que se
ofrece es que todas las personas tengan un mínimo de derechos y necesidades
básicas cubiertas. Para que estas necesidades se cubran, existen las
prestaciones básicas, como: la información y prevención, ayuda a domicilio,
alojamiento alternativo, prevención social, centros sociales, albergues,
centros de acogida... Estas prestaciones básicas tienen como primordial función:
que no tengamos ninguna necesidad de primera mano, como por ejemplo; comida, un
lugar donde poder vivir, etc.
- Derecho a la ciudadanía y a los Servicios Sociales.
Depende de las condiciones socio-económicas que se obtengan, se puede impedir
el acceso a parte de la población en lo referente a los instrumentos necesarios
para llegar a los Servicios sociales, por ejemplo: el carácter gratuito de
algunos de los servicios.
Es una garantía
que evita los fraudes al servicio y así poder ayudar a generar más servicios y
con gente que verdaderamente lo necesita y no gente que ha podido escuchar que
en esa institución pública se otorga dinero al ciudadano que asiste.
NECESIDAD DE UN SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES
-Posiciones sobre los Servicios Sociales:
Dentro de los Servicios Sociales encontraremos dos posiciones muy
diferenciadas: Las Instituciones que utilizan la denominación “Sistema de
Servicios Sociales”, y lo consideran como uno de los pilares del bienestar
social. Y por último otras instituciones que utilizan diversas dominaciones, y
se fijan solo en algunos aspectos de los contenidos de los Servicios Sociales,
tal y como hace el Estatuto de Autonomía catalán.
También destacaremos dentro de este apartado la definición que hace Vincen
Navarro sobre los Servicios Sociales, refiriéndose a ellos como unos servicios
de ayuda a las familias, donde planteará una existencia de escuelas de infancia
y servicios domiciliarios de atención a la dependencia. Sin duda este autor
hace un gran hincapié en la importancia del bienestar de las familias. Pensamos
que es porque la familia es el centro de todo avance debido a que si la familia
actúa correctamente, el sujeto en dificultades tendrá facilidades para salir
adelante, gracias siempre al apoyo que generan el grupo de iguales y familia.
Volvemos al
punto anteriormente citado, el interés de la concienciación de la comunidad para generar un cambio de
pensamiento en la sociedad a favor de un pensamiento menos individualista y más
comunitario.
Dejaremos claro
pues, que los Servicios Sociales incluirán:
-Ayuda a las
personas para afrontar retos inmediatos de la vida o crisis (endeudamiento,
desempleo, toxicomanía o ruptura familiar).
-Actividades
destinadas a asegurar que las personas en cuestión posean las competencias
necesarias para su inserción completa en la sociedad (rehabilitación o
formación lingüística para inmigrantes) y el mercado laboral (formación o
inserción profesional).
-Actividades
destinadas a garantizar la inclusión de las personas con necesidades a largo
plazo debidas a una discapacidad o un problema de salud.
-Vivienda
social (acceso a vivienda a las personas con escasos ingresos).
- Práctica actual de los Servicios Sociales
En lo referente a la práctica de los Servicios Sociales, cabe
destacar que existen dos formas de pensar sobre los Servicios Sociales, entre
los actores principales de los mismos (políticos, técnicos y ciudadanía). Así
pues, en algunos casos pesarán más los contenidos prestacionales, económicos y
materiales. Y en otros casos los servicios técnicos.
La convivencia entre ambos aspectos, se encuentra mantenida por un lenguaje
muchas veces contradictorio, sobre todo en lo referente a la formulación de
contenidos, misión, visión, objetivos, e incluso principios; de tal manera que,
en la práctica, podemos encontrar realidades muy diferentes de Servicios
Sociales.
Debido a ello
surgirán una serie de dificultades:
-Dificultades
para:
-
Delimitar el papel de lo público y lo privado
-
Descubrir el papel de la ciudadanía
-
Racionalizar el papel de los políticos, a través de
tres niveles (estatal, autonómico y municipal)
-
Optimizar el papel de los técnicos
-
Lograr la coordinación con los otros sistemas
-
Visualizar los Servicios Sociales (dificultades
históricas).
-
La financiación
-Conclusión
-Idea general: El sistema de Servicios Sociales lo entenderemos como
conseguir el Estado de Bienestar.
-Para concluir
con este texto, dejaremos claros diferentes puntos, tales como que hay materia
para constituir un buen Sistema de Servicios Sociales. Destacaremos también la
pervivencia histórica de la necesidad de recibir ayuda que plantean los seres
humanos. La existencia de leyes, a las que están sometidos los Servicios
Sociales, a pesar de que tengan contradicciones y también la de los modelos
prácticos que se pueden contrastar en diferentes municipios.
Sin dejarnos de nombrar, la riqueza de planificación y los esfuerzos de
evaluación de esos modelos prácticos, el dinamismo de diferentes entidades e
instituciones, en los ámbitos nacional, autonómico y local, que se ocupan de la
acción social y desarrollan los contenidos de protección social propios de los
Servicios Sociales. Y por ultimo, el largo listado de perfiles de población que
pueden encontrarse en situación de vulnerabilidad, para los que no hay
respuesta en ningún otro sistema.
Por otro lado, también destacaremos los diferentes obstáculos que dificultan la
constitución de este sistema:
Pues, se parte de una financiación deficiente, tanto si se enfrenta a las necesidades
reales, como si se las compara con la inversión realizada en el resto de países
europeos. Además, el esfuerzo inversor está resultando muy desequilibrado,
soportando en su mayor parte por las haciendas locales que reciben la presión
directa de los ciudadanos. También se parte del riesgo de difuminar un sistema
en el campo de un corporativismo profesional. Y por último, se parte de los
reiterados desaciertos de muchas decisiones políticas, que tienden a diluir el
papel de los Servicios Sociales, más que a darles contenido, fuerza y
coherencia.
Y para terminar, hay que comentar que para hacer posible la constitución de los
Servicios Sociales, hay que dar respuesta a una serie de necesidades:
-Tratar de
evitar que las leyes generen estructuras paralelas, sobre todo dirigidas a
determinados colectivos o situaciones de necesidad, creando sistemas de
protección para pobre y sistemas de protección para el resto de la ciudadanía
-Consolidar la
responsabilidad pública, en un terreno en el que intervienen diferentes
agentes.
-Facilitar la
proximidad y descentralización del sistema y de sus contenidos a los ámbitos
más cercanos del ciudadano.
-Que la
ciudadanía en general, y los usuarios de los Servicios Sociales en particular,
puedan opinar y participar en la planificación, desarrollo de la gestión y
evaluación del Sistema de Servicios Sociales, tanto a través de sus
organizaciones como a título individual.
-Que el sistema
asegure una atención integral, que sitúe en el centro de su actuación el
protagonismo de las personas, que atienda a sus diferencias y especificidades,
que potencie al máximo sus recursos personales, familiares y sociales, que les
ayude, sobre todo, a no introducir más confusión en sus vidas, y les acompañe a
ir aclarando cuáles son las decisiones vitales que deben tomar.
-Que el Sistema de Servicios Sociales responda a
criterios de calidad, y utilizar elementos de relación de ayuda: cercanía,
acogida, vinculación empírica, humanización, etc.
